عرضه اولیه سهام باید برای شرکت هایی که اولین بار در بازار وارد می شوند تدارک دیده شود تا به تامین منابع مالی این شرکت ها کمک نماید، ولی در واقعیت عرضه اولیه ای صورت نگرفت بلکه شرکتهای دولتی یا نیمه دولتی که زیرمجموعه شان شرکتهای هلدینگ داشتند دوباره به اسم عرضه اولیه به مردم فروخته شدند!